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关于印发《开封新区基础设施建设工程第三方工程监督检测管理办法(试行)》的通知

发布日期:2016-06-03 编辑:kfxjtzyn 来源:原创
新建投〔2016〕40号


开封新区基础设施建设投资有限公司
关于印发《开封新区基础设施建设工程第三方工程监督检测管理办法(试行)》的通知

公司各部门、各子公司,各施工、监理单位,第三方检测单位:
为进一步加强开封新区基础设施建设工程管理,保证工程质量,强化对第三方工程监督检测(以下简称第三方)单位的管理和监管,打造高质量的工程项目,不断提高工程整体管控水平,确保工程达到总体优良的目标,依照国家法律、法规,经公司研究,制定第三方工程监督检测管理办法(试行),即日起执行。
附件:《开封新区基础设施建设工程第三方工程监督检测管
      理办法(试行)》                  




                                                                                                        2016年4月12日




开封新区基础设施建设投资有限公司        2016年4月12日印发 



附件:


开封新区基础设施建设工程
第三方工程监督检测管理办法(试行)

    一、指导思想
为进一步加强开封新区基础设施建设项目的工程质量、现场管理,验证监理单位抽检的质量数据的真实性,遏制工程质量数据弄虚造假,公司依据国家法律、法规,相关政策制定本办法。
    二、原则
1.第三方工程监督检测单位(以下简称第三方)的检测,应是经施工单位自检,监理单位抽检合格的工序、原材、成品、半成品等。
2.第三方检测的结果只对业主负责。
3.业主指令的检测的项目。
4.为确保所检测的结果的权威性,第三方所做的检测应是其资质或经营范围内的检测项目。
    三、对第三方检测的要求
    1.具有独立法人资格的试验检测机构。
    2.由国家及河南省建设质量检测机构认定的,具有行业认证的相应资质等级证书。
    3.具有行业认证的相应资质等级证书。
    4.试验检测人员应具有相应的试验检测资格证书。
    5.试验检测仪器设备必须全部通过计量检定或校准并在有效期内。
    四、检测内容
道路、桥涵、给排水、建筑、管线、照明、标志标线、绿化等项目中的各种建筑材料及制品检测,主体结构工程现场检测、部分现场管理。
(一)质量检测要求
包括工程实体、内业资料、原材料、施工现场等项内容。
1.工程实体:根据工程监理单位所提供的受检项目、段落,随机对工程主体进行抽检和验证,并按规定的频率进行。
2.在每次对工程实体进行检测时,应同时对检查周期内,即上次检测结束至本次检测期内的所有内业资料进行随机抽查。
3.工程实体的检测内容: 
    (1)管沟回填、结构物回填、路基回填检测
重点项:压实度、弯沉值(需要时)。压实度按规定压实区进行检测,原地表处理、高填方路段、结构物台背、管沟回填为重点检测部位。
一般项:宽度、高程。
非重点项:平整度、横坡。
(2)道路路床、底基层检测
    重点项:弯沉值、压实度、强度、石灰(水泥)剂量、七天无侧限强度、夹层情况、厚度、高程。(水泥剂量进行拌前检测)。
一般项:宽度、平整度、横坡。
(3)道路基层检测
重点项:压实度、强度、成型情况、厚度、级配、平整度、七天无侧限强度、夹层情况、宽度、平整度、高程、横坡、石灰(水泥)剂量(水泥剂量进行拌前检测)。
(4)粘层、透层、稀浆封层检测
重点项:沥青及有效成分含量、单位沥青撒布量、厚度、撒布料单位用量、均匀度。
(5)沥青砼面层检测
重点项:宽度、压实度、厚度、平整度、级配、油石比、马歇尔试验、高程、横坡、弯沉值。
非重点项:面层的非油污污染。
(6)水泥砼路面检测
    重点项:强度、厚度、高程、平整度、胀缝、传力杆位置。
非重点项:切缝顺直度、灌缝饱满情况。
(7)雨、污水项目检测
重点项:管材、铸铁井重量、砼强度、厚度、水泥砂浆、闭水、检查井尺寸、爬梯位置、抹面厚度、平整度、钢筋绑扎、止水带、回填材料、外观尺寸。
非重点项:井室、管道内有杂物,井盖污染,管材轻微破损。
(8)桥、涵结构物检测
重点项:基桩、砼强度、钢筋(材)、钢筋间距及数量、保护层厚度、梁板预制、安装、平整度、垂直度、阴阳角方正、尺寸偏差、外观质量。
一般项:相邻板高差、接缝平直宽度、砼的养护条件。
(9)建筑物检测
重点项:建筑物上所用原材、成品、半成品、标高、坐标位置、几何尺寸。
一般项:砼的养护条件。
非重点项:原材的个别轻微破损情况。
(10)小型构件检测
    重点项:强度、外观尺寸、安装度。
非重点项:色差。
(11)标志标牌检测
    重点项:基础强度、尺寸、立柱竖直度、净空高度、反光膜等级、逆向反射系数、字数体积、板底厚度、金属件厚度、外观尺寸。
(12)标线检测
重点项:材料、逆向反射系数、宽度、厚度、长度、偏位、纵向间距、剥落面积。
(13)路灯检测项目:
重点项:
①电缆敷设(电缆沟尺寸、电缆型号、固定、间距、弯曲半径、接头、保护管连接、工作井、回填)。
②路灯(基础砼强度、尺寸、标高,灯杆、灯具、光源、镇流器、触发器、熔断器等型号规格、外观,横、竖垂直度)。
③变压器箱(固定、接地、箱内元器件安装、操作联动、外观、标志)。
(14)绿化检测
重点项:苗木规格与数量、种植树穴规格、土层厚度、苗木成活率、草坪覆盖率、其它地被植物发芽率。
(15)对有怀疑的部位,可以进行检测。
(16)原材料检测内容。
①砂石材料
重点项:筛分、压碎值、含泥量、针片状。
②钢材
重点项:拉伸、冷弯、焊接试验;钢绞线的拉伸、弹性模量。
非重点项:钢筋轻微锈蚀、表面轻微油污、轻微污染。
③水泥
重点项:细度、凝结时间、安定性、强度试验。
④沥青
重点项:三大指标及沥青的混合料试验。
⑤石灰
重点项:石灰等级、有效成分试验。
(17)以上检测项未列检测的,工程中需要检测的依据相关国家规范、行业标准检测。
    (二)安全、文明施工检查内容
检测项:依据新建投〔2009〕64号、新建投〔2014〕105号、新建投〔2014〕198号、新建投〔2014〕250号、新建投〔2014〕252号等相关文件要求,对安全、文明施工不达标的情况进行拍照,交工程部,由工程部向施工、监理单位提出整改要求或进行相应处罚。
五、业主对第三方的监督管理要求及第三方检测程序
1.第三方由工程部负责管理。监督第三方单位派驻的检测技术人员、仪器、设备须满足检测项目的需要。业主有权将第三方的检测送到高于第三方检测单位的另外一家检测机构进行复核。
2.实行监理单位向第三方申请报验制度。
3.第三方接到工程监理单位工程质量报验单后,必须在24小时内到场检测,不得故意拖延。特殊情况的检测,第三方依据工程部的指令要求时间进行检测。
4.监理单位对施工单位自检合格的受检工序进行检测,合格后报第三方再进行检测。对监理报检的受检工序,第三方视为已经施工单位自检、监理单位抽检合格。检测采用随机抽检方法,随机对工程主要的原材料、成品、半成品、混合料等项关键指标及工程实体的关键部位进行抽检和验证,并留影像资料及原始资料备查。
5.检测频率:按照工程技术规范要求的检测频率,即监理部对工程检测项目检测频率的30%进行(原材料、成品、半成品按照规范、检验批进行)。
6.建立完善的不合格项及风险防控措施上报制度: 
(1)第三方要坚持施工现场的日常巡视工作,对有疑问的工程部位及时检查,加强施工质量过程控制,及时发现施工中存在的问题,防止、减少工程质量问题发生。
(2)第三方在检测中发现的不合格项及异常情况,应及时向工程部上报,由工程部会同质检部督促相关施工、监理单位进行检查整改。
(3)第三方对发现的质量问题以《整改通知单》的形式,书面通知施工、监理单位,《整改通知单》一式五份,该单由公司工程部、质检部、第三方、监理、施工单位签收。施工单位收到《整改通知单》后,要按要求主动进行整改或返工;监理单位负责监督整改过程,整改合格后施工单位写出《整改报告》,监理审批,上报工程部、质检部备案。
7.第三方对业主单位负责,处于施工、监理单位的利益之外,开展独立的工程质量检测工作。
(1)要保障检测数据的真实性及操作的规范性。第三方工作重点是遏制施工、监理单位制造假数据、谎报质量情况。
(2)第三方检测人员、检测仪器、设备要满足工作需要和正常使用,并保持其稳定性。
(3)对于不合格项,加大检测频率;施工、监理单位在进行整改后重新报验,第三方进行复检,合格后方可进行下道工序施工。
8.检测结果上报时间
(1)第三方每旬将工程质量检测数据做出旬报,上报工程部,上报时间分为:每月10日、20日、30日。
(2)每月做出月报上报工程部,上报时间为:每月30日。
(3)每次上报工程质量检测数据一式四份,公司主管副总、总工程师、工程部、质检部各一份。
六、奖惩措施
1.在第三方单位抽查过程中,发现不合格项,除进行整改、返工外,施工单位将受到经济处罚,重点项每处(次)处罚0.5万元,一般项每处(次)处罚0.3万元,同时对相关监理单位连带处罚0.1-0.3万元/次。非重点项对施工、监理提出批评并要整改合格,多次出现非重点项不合格的,视情况处罚0.1-0.3万元/次。安全、文明施工,依据公司相关文件(新建投〔2009〕64号、新建投〔2014〕105号、新建投〔2014〕198号、新建投〔2014〕250号、新建投〔2014〕252号)处罚。重大工程质量事故将视具体情况处于10万元以上罚款,情节严重构成违法行为的移交司法部门,追究相关人员的责任;将其不良记录计入新建投公司的施工、监理等参建单差评黑名单平台,同时向省、市主管部门通报。
2.施工单位应提前向第三方提供其项目的各项标准试验检测报告。不提供、拖延、滞后提供的,除限期要求提供外,处罚监理、施工单位0.5万元/次。对压实度超百的情况除要求重新做击实标准外,按不合格处理。石灰、水泥剂量采用滴定法的,施工方有弄虚作假(如故意改变试剂浓度、滴定标准等),处罚其5万元/次,发现监理参与证据确凿,处罚监理2万元/次。情节严重构成违法行为的移交司法部门,追究相关人员的责任;将其不良记录计入新建投公司的施工、监理等参建单位差评黑名单平台,同时向省、市主管部门通报。
3.对不报检、不及时报检的项目,处罚该项目监理单位0.3万元/次(不及时报检是指上道工序完成后,未经第三方检测就进行下道工序或工序完成后无正当理由长时间不报检)。施工、监理单位对抗、不配合检测的,处罚施工、监理单位0.5万元/次。
4.经监理检测不合格的工序,监理单位要按要求督促施工单位整改,施工单位不整改、整改不到位强行进行下道工序施工的,监理要及时报告工程部和第三方,对及时汇报施工单位质量问题的监理单位不予处罚,对施工单位处罚5万元/次。
5.每个项目的检测情况,第三方在其项目结束后,对抽检情况进行统计,报检不全的视情况扣除监理的履约保证金。
6.经第三方检测,连续一月没有检测到质量问题的施工单位,每月奖励1万元,相关监理单位每月奖励0.5万元。若整个项目过程中没有检测到质量问题的除以上奖励外,将其成绩计入新建投公司重质量守信用优良平台,若其参加新建投公司招标的工程项目时给予加分。
7.第三方对不合格的检测情况上报工程部,由工程部向施工单位下发《整改通知单》,对《整改通知单》执行不力及拒不整改的施工、监理单位进行加倍处罚,直至停止该施工单位的计量支付。
8.第三方单位参与奖惩考核,对工作积极主动、数据真实可靠,能发现质量问题、质量隐患的第三方单位,根据工作实际情况进行每月0.3-0.5万元奖励。
9.第三方出现检测数据造假,吃、拿、卡、要等违规行为,将追究相关责任人责任,情节严重构成违法行为的移交司法部门,追究相关人员的责任;将其不良记录计入新建投公司的施工、监理等参建单位差评黑名单平台,同时向省、市主管部门通报。并扣除第三方当月检测费用。
七、本办法(试行)的适用范围
本管理办法适用于开封新区基础设施建设投资有限公司管理的在建道路、桥涵、给排水、建筑、管线、照明、标志标线、绿化等项目。
八、本办法(试行)自下发之日起执行。
九、本办法解释权归开封新区基础设施建设投资有限公司。




开封新区基础设施建设工程

第三方工程质量检测项目申请报验单

         工 程 名 称 :

         施 工 单 位:

         监 理 单 位 :

 

         申请时间:              时            号:

申请检测项目

段落桩号位置及申请检测时间

申请检测

内容

第三方收到监理报验单签收时间

            


          注:本表一式三份,施工单位、监理单位、第三方检测单位各一份。













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